打赢决胜仗 宜昌把脱贫质量放首位

“加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度”“巩固脱贫成果”“强化兜底保障”……正在召开的全国两会,“脱贫”依然是关键词之一。

2020年是脱贫攻坚收官之年,距离省委、省政府提出的到8月底基本实现决战脱贫攻坚目标任务,只有2个多月时间。5月25日,2020年度全省驻村工作队队长暨第一书记示范培训班正在宜昌举行。副市长张凤岐在开班仪式上表示,宜昌将抓紧抓实当前脱贫攻坚各项工作,高质量打好打赢今年的脱贫攻坚决胜仗,圆满交上宜昌脱贫攻坚的答卷。

最难啃的“硬骨头”

目前,宜昌3个国定贫困县、2个省定贫困县全部摘帽,所有贫困村都已出列。贫困人口从2014年44.3万人减少到2019年344户696人,贫困发生率由2014年的16.3%降至2019年底的0.026%。

市扶贫办主任唐厚胜介绍,宜昌市4.4万名党员干部投身脱贫攻坚,开展结对帮扶;1379支工作队的3687名驻村干部,扎根农村、默默奉献;人福药业、鑫鼎集团等工商企业投身“百企帮百村”行动,葛洲坝集团、安琪集团等国有企业倾情帮扶深度贫困地区。经过5年脱贫攻坚,宜昌贫困地区的基础设施大幅改善。5年来,全市先后统筹资金180.5亿元投入到全市贫困村基础设施、公共服务、产业发展、危房改造等领域,全市易地扶贫搬迁总规模18218户4.7万人,实现了有劳动能力的8718户都已配套1个以上产业项目,有劳动能力户至少有1人稳定就业。2019年底,全市实现100%建制村通硬化路通客车,光纤和4G网络已覆盖农村地区所有行政村和95%以上的自然村,固定宽带人口普及率31.9%,通生产用电自然村覆盖率达到100%,全市1604个行政村和社区均建有综合文化服务中心。这些实实在在的变化,让老百姓触手可及、受益颇多。

截至2019年底,全市未脱贫人口还有344户696人。唐厚胜说,这个数字看起来规模不大,但这些群体致贫原因复杂、脱贫任务艰巨,都是最难啃的“硬骨头”,都是“坚中之坚”“难中之难”,对这些“硬骨头”花费的精力可能比过去上万人脱贫要花费的精力更多。此外,根据摸排,全市还有脱贫不稳定户和边缘易致贫户6758户17048人,目前已将这些农户纳入动态监测和帮扶,实行关口前移、精准帮扶、综合施策,确保精准脱贫不落一人,要把提高脱贫质量放在首位,确保经得起历史和实践的检验。

此外,新冠肺炎疫情的冲击给巩固脱贫攻坚成果带来了一定困难。市扶贫办表示,将把农村产业发展作为实现稳定脱贫的主攻方向,制定“过渡期”和“缓冲期”的政策体系,实现平稳转型。及早研究解决相对贫困对象的范围、政策和目标,加大对城市弱势群体的帮扶力度。

陈家坡的转变

近几年,在宜昌1379支扶贫工作队里也涌现了一批先进人物和典型事迹,包括牺牲在扶贫一线的秭归村书记宋青山,被人民日报作为重点对象宣传的“英子姐姐”刘发英,被授予“全国脱贫攻坚奉献奖”的“退休县官”罗官章……市扶贫办副主任陈卫卫介绍,这些在脱贫攻坚实践中创造的“湖北范本”还有很多。

市司法局副县级干部易金光,是市司法局、市医保局、市三医院组成的市级驻陈家坡村扶贫工作队队长和第一书记,今年疫情发生后,他从2月3日到5月下旬,除清明节回家一次外,其他时间一直守在工作队里。

陈家坡村位于秭归县泄滩乡西北部,距乡政府40公里,距县城110公里,最低海拔175米、最高海拔1080米,是典型的集山区、老区、苏区一体的贫困村,农村人口510户1511人。2014年被确定为重点贫困村,2016年整村出列,截至2019年12月底,全村建档立卡贫困对象231户575人。

2017年,易金光就作为扶贫工作队的第三任队长来到秭归泄滩乡陈家坡村,在扎根的3年时间里,他与当地村民结下深厚的感情。为了一个五保户的危房改造,他前后上门十余趟,不仅化解了对方淤积心中多年的怨气,还让这个五保户变成见人见笑的乐天派。

当地的田改、房改等工作,存在大量纠纷,易金光在1000多个工作日里,通过公平公正、尊重习俗和体现民主的方式,一点一滴上门做工作,在扶贫单位的共同努力下,在工作队员的无私奉献中,过去的懒汉也成为做农活的好把式,游手好闲的人转变成爱干活的农民,民风的转变让易金光觉得扶贫工作特别有意义。

红旗坪村的新风尚

2018年2月,市税务局机关党委的干部肖曙光,主动申请任五峰湾潭镇红旗坪村第一书记兼扶贫工作队队长,经过2年多真抓实干,在大家共同努力下,如今,红旗坪村里基本实现了水电路网户户通、室内门前户户平、路道住宅户户绿。

红旗坪村,距离宜昌城区有近4个小时车程,曾经是五峰土家族自治县一个老少边穷的深度贫困山区村。又是全镇“上访第一村”。2018年,肖曙光主动请缨,接了红旗坪村第一书记这个“烫手山芋”。

过去,由于村里少数干部办事不公开、处事不公正,不少村民有怨气。上任之初,肖曙光将化解矛盾放在首位。修路需要经过村民张恩学的地,他死活不同意。肖曙光两次提着礼品上门,给他讲政策、做工作,又掏钱帮他98岁的父亲买衣服和药品,多方争取给他解决了用电、饮水等难题。张恩学的心被软化。

在肖曙光的努力下,村民邓忠举成了村里的种植技术带头人,张恩学到修路现场担任技术指导。肖曙光趁热打铁,带动大家发展高山土猪、蔬菜、中药材等特色产业,建立了覆盖全镇的中药材综合加工厂和服务全县3个乡镇的高山蔬菜种苗供应工厂、仓储冷库物流配送基地,新建和引进了12家专业合作社及家庭农场、2家农业公司,引进2家农旅投资综合开发企业。

45岁的杨万福是村里致富能人,长期在附近几个村子发展蔬菜。肖曙光进驻红旗坪村后,专门找到杨万福:“作为党员大户,要引领带动村里的贫困户,带动全村脱贫才是。”杨万福回村后就成立了“百心”蔬菜专业合作社。仅仅几个月,“百心”蔬菜专业合作社就发展了辣椒、白菜、四季豆等高山蔬菜150亩,带动附近100多农户脱贫致富,仅此一项户均增收突破5000元,其中贫困户超过一半。

市政府扶贫办主任唐厚胜一行在秭归陈家坡村的农户家里了解扶贫情况。

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