“四个一”纵深推进农村产业革命 ——专访贵州省安顺市委书记陈训华

2018年初,贵州省委提出“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”。两年多过去了,这场“革命”作为一项主要领导亲自抓的重大战略,在产业转型助力农民脱贫致富、农村经济高质量发展方面取得显著成效。近日,本报记者专访贵州省安顺市委书记陈训华,请他就安顺市纵深推进农村经济深刻产业革命,扎实推进乡村振兴的思路和举措等问题进行解答。

  记者:产业持续发展是长效脱贫的根本,产业兴旺是乡村振兴的重点。能否请您介绍一下,两年多来,安顺在振兴农村经济的深刻产业革命方面做了哪些探索?

  陈训华:自2018年贵州省委提出“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”以来,安顺市始终按照“八要素”(围绕产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建)和“五步工作法”(政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责)要求大力推进农村产业革命,探索总结出“全市一盘棋、一县一主业、一乡一样板、一村一平台”的“四个一”工作机制,推动全市农村产业革命取得了一系列成果。

  全市一盘棋,强统筹重谋划。按照一个市领导、一个工作领导小组、一个工作专班、一个技术团队的标准,组建了九大特色产业发展专班,建立市、县干部领衔推进联席会议机制,对农村产业革命进行全盘统筹调度。

  一县一主业,上规模显优势。根据各县(区)自然禀赋条件和现实基础,差异化选定一个主导产业作为主攻方向,持续扩大规模、做强产销,重点打造西秀辣椒、平坝高标准蔬菜、普定韭黄、镇宁精品水果、“关岭牛”、紫云红芯红薯、经开区食用菌的“一县一业”产业格局。

  一乡一样板,建基地做示范。按照示范带动、典型引领、以点带面的思路,每个县(区)围绕主导产业,在每个乡镇打造一批产业特色鲜明、设施装备先进、生产方式绿色、辐射带动有力的产业样板示范村,示范带动其他村进行产业结构调整,逐步实现整乡整镇推进产业结构调整,目前各县(区)都打造了一批样板村、样板乡镇。

  一村一平台,带农户促增收。大力推广大坝村“村社合一”模式,在每个行政村搭建“村社合一”合作社,作为党领导下的农村产业发展平台,并按照“龙头企业+合作社+农户”的方式,实现支部引领、村社合一、利益联动、共建共享,带动群众抱团发展脱贫致富。

  记者:您刚才提及的一些特色产业、样板村镇和带农模式,我们在安顺乡村的采访中也接触了不少,直观地感觉到安顺农村产业结构确实发生了很大的变化,农村发展和农民增收也从中受益很多。

  陈训华:应该说在“四个一”工作机制下,安顺农村产业革命取得了丰硕成果。我可以介绍一组数字——

  我们的九大特色优势产业已初具规模,目前蔬菜(含辣椒)种植面积达到178.99万亩次(辣椒30.87万亩)、茶叶39.24万亩、水果102.69万亩、中药材56.32万亩、金刺梨30万亩、食用菌2.52亿棒。养殖业方面,存栏家禽1009.28万羽、肉牛41.91万头、生猪96.2万头,出栏家禽1073.21万羽、肉牛9.99万头、生猪83.73万头。

  2019年,安顺第一产业增加值达到157.19亿元,是2000年的8.35倍;农村常住居民人均可支配收入达到10896元,是2000年的8.01倍,畜牧渔业产值占农林牧渔业总产值比重连续九年全省第一。可以说,农业强、农村美、农民富的乡村振兴安顺画卷正在徐徐展开。

  记者:着眼于乡村振兴事业,您觉得有哪些探索成果和经验值得好好总结?

  陈训华:近年来,着眼于乡村振兴事业,安顺进行了大量的探索,取得了很多成果,也积累了不少经验。

  一是“兵支书”典型经验。近年来,安顺聚焦脱贫攻坚和农村产业革命,充分发挥退役军人作风过硬、敢于攻坚的优势,将退役军人选派到村“两委”队伍中担任“兵支书”,带领基层干部群众攻贫困、拔穷根,形成了“创新引领、军地联育、政策激励、建功立业”的经验做法。截至目前,全市共有“兵支书”709名,他们奋战在全市519个村,为安顺市脱贫攻坚、产业革命作出了突出贡献。

  二是“大坝模式”。西秀区双堡镇大坝村以村级公司为平台,通过“党建聚力、平台运作、规划引领、利益联结”,聚焦产业发展“八要素”,强产业、护生态、讲文明、巧治理,形成围绕农业特色主导产业的“种+养+加”一体化发展格局,逐步实现了产业新、生态美、乡风好、百姓富,形成“村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长”的“大坝模式”,对我们下一步推进乡村全面振兴很有价值。

  三是“两转一包”生产组织方式。近年来,安顺市平坝、紫云、镇宁等县(区)部分乡村围绕金刺梨、关岭牛、食用菌等农业主导产业,通过合作社从农民手中流转土地、平台公司从合作社流转土地、平台公司将整治后的土地分包给经营主体的“两转一包”经营模式,不断强化“龙头企业+合作社+农户”组织形式,进一步强化利益联结、产销对接,越来越多的农户通过在基地务工,实现了从农民到工人的转变,让农户真正成为产业发展的主人,有力推动了乡村产业振兴,成为了安顺市农村产业革命的生动实践和成功范例。

  这些探索成果是我们实施乡村振兴战略的宝贵财富。接下来,安顺将着力推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,把我们在推进农村产业革命中积累下的经验,积极应用于乡村产业振兴中来,为安顺乡村全面振兴注入强劲的产业动力。

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