宜昌各类产业园区迈入“标准地”时代 新增工业用地“拿地即可开工”

深化行政审批制度改革,促进土地资源的节约集约利用,优化营商环境缩短审批时间,1月19日,宜昌市新闻办举行“标准地”出让工作新闻发布会。市自然资源和规划局副局长吴凯、总工程师屈哲、高新区分局局长谭思海介绍了宜昌优化营商环境、节约集约利用土地的相关创新和举措。

“标准地”是指在完成区域评估的基础上,带着建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的建设用地。企业拿地后完成告知承诺后即可开工,建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收。

吴凯介绍,“标准地”改革,是宜昌市为优化营商环境、节约集约利用土地而出台的创新举措。2018年,宜昌市在全省率先探索实施“标准地”出让改革。2019年11月省政府决定在全省推广,2020年5月,宜昌市出台实施方案。“标准地”出让改革,主要针对各类产业园区内的工业用地,2020年,全市出让工业“标准地”21宗1248.37亩,宗数和面积分别占各类产业园区内新增工业用地出让的18.92%和20.15%。“标准地”出让规模迅速提升,改革成效初显。

吴凯说,“标准地”出让主要包括四个步骤:事先作评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管。经过近三年探索,已经形成较为完整的工作体系。

屈哲表示,与过去相比,“标准地”对企业影响有3个方面。企业拿地和开工效率更快。“标准地”改革与以往建设模式相比,最大利好是“拿地即开工”。企业与政府签订“标准地”使用协议,通过“告知承诺制”,可实现快速开工建设;节约企业拿地经济成本。企业拿地和开工效率高,节省企业运营成本。辖区政府承担了开工前必须开展的5项以上区域性统一评价,为企业节省了相应评价报告编制和报审成本。如高新区耗资1023万元完成园区内8项评价,初步测算至少为每个用地企业节省40万元;对企业拿地有了约束。由于“标准地”被赋予了固定资产投资强度、亩均税收、建筑容积率、单位能耗标准、环境标准、安全生产管控指标等其他控制性要求,这就要求企业合理配置资源,提出用地需求时量体裁衣,以尽可能少的投入争取更大产出,实现土地节约集约利用。

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