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宜昌新闻

宜昌重拳整顿校外培训机构 并建立“黑白名单”

校外培训机构不得聘请中小学校在职教师兼职任教,不得开展“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”,不得组织中小学生进行学科类等级考试和竞赛……5月4日,宜昌市教育局《关于在全市开展校外培训机构专项治理行动的通知》正式公布。从本月起,我市将针对校外培训机构开展专项治理工作,制定针对性的整治措施,同时将向社会公布校外培训机构“黑白名单”,引导家长学生理性选择。

课外培训费用成家庭大额支出

小思是城区某小学六年级学生,他的妈妈丁女士对培训机构爱恨交加。“喊了多年减负,校外培训机构成了学生新的负担。大家都把小孩送到培训班上课,我如果不送,孩子就会跟不上。”丁女士希望孩子进入名校初中学习和发展。“好的民办学校‘掐尖’选拔生源,如果仅仅是课堂的学习,连面谈的题型都接触不到。”丁女士发现,校外培训机构的课程都是“超纲教学”,孩子小学六年级就学习了几何、工程问题等奥数内容,这些内容小学课堂上不会涉及。丁女士说,这半个多学期,她为孩子报培训班的费用就花了大几千元。“这还不包括孩子学习钢琴、羽毛球等兴趣班的费用。”

让丁女士舍得花钱的原因还有一个,那就是藏在暗处的利益链条。“听说一些培训机构有名校的老师上课,可以提前接触到面谈的题型,进行有针对性的辅导,还有一些不可明说的升学途径。”丁女士说,她选择培训机构大多根据口口相传的口碑,“有些时候也碰运气。”

孙先生的孩子也是培训大军中的一员。尽管课外辅导费用动辄数千上万元,尽管孩子天真的童年被补课占用,但也无可奈何。“虽然学校在减负,但是考试的难度和竞争压力越来越大,家长们越来越不淡定,我们也不得不花更多的时间和精力送孩子去补习班。”孙先生认为这是培训怪圈形成的原因。

记者在采访中了解到,目前,全市针对青少年儿童开展各种补习的培训机构主要在宜昌市城区。2017年,市教育局在西陵、伍家岗、点军、猇亭、高新等5个区进行过一次调查统计,共有各类民办培训机构347所,其中经教育部门审批机构50所,经工商部门审批机构258所,经其他部门审批机构28所,无证机构11所。家长们普遍认为,急剧膨胀的中小学校外辅导产业,已影响推进素质教育,不利于构建良好的教育生态。

多条措施向灰色利益链条开刀

从2017年至今,宜昌市教育局联合多个相关部门,进行过多次专项执法检查和治理,全市校外培训市场有了明显的质量提升,但仍然存在一些突出问题。

首先,是无证经营现象严重,许多机构有照无证,如由工商部门审批的教育咨询公司从事教育培训活动,有的机构无证无照违法开展教育培训活动。其次是办学条件简陋,存在安全隐患,绝大多数培训机构建筑面积不足,教学教辅用房不够,办学楼层超过5层,无法实行封闭式管理,没有配备专职保安,消防安保设施设备不到位,无法保障师生安全。第三,是师资力量薄弱,存在违规聘用教师现象,绝大多数培训机构没有稳定的与办学规模相适应的专职教师队伍,部分培训机构违规聘任在职教师和无相应学段教师资格证书的人员任教,没有设立教师公示牌。

针对上述问题,此次专项治理行动,对象为凡针对青少年儿童开展文化补习,在教育、工商等部门审批注册的和无照无证的培训机构及个人。治理内容中,有多条措施向灰色利益链条开刀,例如校外培训机构是否举办学科类等级类考试及竞赛,是否存在将培训机构培训结果与中小学招生入学挂钩的行为。

通知还提出,教育行政部门要加强对中小学校及教师的管理,建立责任追究制度。对中小学校不遵守教学计划、“非零点教学”等行为,严厉追究校长和有关教师的责任;对中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,依法依规严肃处理,直至取消教师资格证。

采访中,家长普遍支持重拳整治校外培训机构。“这次集中整治能帮我们擦亮眼睛,选择正规的培训机构,同时可进一步刹住以应试为导向的补课。”家长朱女士表示,高昂的培训费用让很多家庭不堪重负,希望禁令杜绝老师课堂上不讲课后讲的行为。一位中学老师表示,如此严格的措施,让大家看到了教育部门整治校外培训机构的决心,也给教师们戴上了“紧箍咒”。

将建立校外培训机构“黑白名单”

“和以往相比,本次专项治理行动比以往更‘猛烈’”,宜昌市教育局相关负责人向记者介绍,本次治理范围扩大到全市所有县市区,对培训机构的办学资质、场所安全、课程内容、招生宣传、考试行为、教师资质等内容都作了更为细致的要求。而且,处罚力度也是空前的,既有经济罚款、刑事追责、取消办学资格、取消教师资格证等处理意见,各地教育主管部门还要对培训机构课程计划、培训内容、教师信息、招生对象、上课时间等信息进行审核备案,并督促培训机构在主要办学场所显著位置张贴公示。

根据安排,我市对大量存在的无证办学机构提出了明确的整改时限,对存在重大安全隐患、不具备办学条件且无证无照、多次整改没有达到要求的培训机构,要立即停办整改。对已具备办学条件的未取得办学许可证的培训机构,要督促到教育部门办理办学许可证、取得合法的办学资质,整改截止时间为今年的12月31日。对不具备办学条件、领取了教育咨询类营业执照而未取得办学许可证的机构,要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学的培训。

从2019年1月1日起,教育部门将对全市民办培训机构进行专项清理规范。违反规定擅自开办培训机构的,由所在地教育行政部门会同公安、民政或者工商行政管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

即日起,教育部门将向社会公布投诉举报电话,接到群众投诉后,教育主管部门牵头查处。各地也将建立《白名单》和《黑名单》,并在相关媒体和教育局网站上公布,将不良行为信息上传部门协同监管平台和省信用信息公共服务平台,接受社会监督。

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点击次数:  更新时间:2018-05-07 13:41:58  【打印此页】  【关闭